?制造法律

...为司法体系的主要成员，律师和法官，作为一个利益集团，已经占据了美国国会的大部分席位，他们可以一手加紧制造法律（make law），一面又享受法律繁多带来的好处。

?制定法律

...确目标，上诉 机构不认为DSU 第3 条第2 款旨在鼓励专家组或上诉 机构在争端解决的框架之外通过澄清现有条文制定法律（make law）。”{27}在解决争端中澄 清现有条文的含义，是争端解决机构（包括专家 组和上诉机构、仲裁人）的任务和职责。